Каждый человек, имеющий ребенка, не понаслышке знает это зловещее сочетание «Родительский комитет». Его организовывают как в школах, так и в детских садах. Создаются такая группа для решения бюджетных и социальных вопросов, напрямую касающихся всех детей класса/группы. Однако, далеко не всегда их действия являются разумными и безобидными. И чаще всего бессовестные родители чувствуют в себе власть – ведь они являются главными среди окружающих. Попробуем разобраться, как бороться с такой псевдо властью, и в каких случаях это необходимо делать.
Деятельность и состав родительского комитета
Родительский комитет должен состоять минимум из 3-х родителей, дети которых обучаются в данной школе или саду, на добровольной форме желающих принять участие в развитии учебного заведения. Из собранных людей голосованием выбирается председатель родительского комитета, на плечи которого и возлагается вся ответственность.
Родители, входящие в состав родительского комитета, должно проводить плановые заседания минимум 3-4 раза в течение учебного года (в школе – четверти). Деятельность родительского комитета контролируется уставом учебного заведения. Каждая школа (или детский сад) может иметь свои определенные положения. Однако, главными задачами родительского комитета, почти всегда, являются:
- Улучшение образовательного процесса;
- Постоянное сотрудничество и регулярное общение с администрацией учебного заведения;
- Помощь школе в плане улучшения материально-технической базы;
- Организация (или помощь при ней) развлекательных мероприятий для детей и их проведение;
- Постоянная защита прав обучающегося.
Помимо этого, родительский комитет может рассматривать и вопросы, не входящие в их компетенцию. В таком случае его члены имеют право попросить администрацию учебного заведения о разрешении об их участии в данной проблеме. К таковым могут относится: плохое семейное положение в одной из семей, организация дополнительных выходных и т.д.
Каждое заседание родительского комитета должно иметь документальную фиксацию в виде протокола. В нем должны быть указаны:
- Вопрос заседания;
- Предложения членов комитета;
- Ход обсуждений родителей;
- Решение поставленной проблемы.
Подписывается протокол под датой его проведения председателем родительского комитета, после чего он должен передаваться в архив администрации учебного заведения.
Кем контролируется родительский комитет?
Как было сказано раннее, родительский комитет существует и действует по уставу своего учебного заведения. Именно его положения должны соблюдать его члены. Однако, родителям не стоит забывать и о Федеральном Законе Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации». В статьях 44-45 регламентируются следующие положения:
- Родители обязаны соблюдать внутренний распорядок учебного заведения, в котором обучается их ребенок.
- Родители обязаны уважать честь и достоинство всех обучающихся и педагогов.
- Родители имеют право присутствовать на заседаниях, проводимых с их ребенком, принимать активное участие в их обсуждении.
- Родители имеют право подавать жалобы на неправомерную деятельность в сторону ученика.
Если родители ведут себя в учебном заведении недолжным образом (распивают спиртные напитки, курят, ведут себя вызывающе и т.д.) они нарушают закон российской федерации, и администрация школы может вызвать правоохранительные органы.
Что касается обязанностей, относящихся к непосредственной деятельности родительского комитета, стоит отметить, что они безукоризненно должны подчиняться администрации школы/детского сада. Исключением становятся лишь случаи, когда директор сам нарушает закон. В такой ситуации родительский комитет должен обращаться в высшие инстанции с просьбой о проверке компетенции руководителя школы.
Зачем нужны постоянные денежные поборы?
Многие родители досадуют на то, что родительский комитет проводит постоянные денежные сборы. Вследствие таких поборов появляются подозрения, что члены комитета рвутся не столько к улучшению образовательного процесса, сколько к собственное выгоде. К сожалению, сегодня в некоторых случаях такой вывод действительно оправдан и является действительностью. Бывают родители, которые из общей суммы забирают определенную часть на «отдельные» нужды. Такие случаи редки, но тем не менее они имеют место быть.
В большинстве же случаев, родители производят сбор и трату денежных средств честно. Как правило, сборы проводятся на улучшение условий обучения ребенка или подарки для детей или воспитателей/учителей. Такие затраты не предусмотрены бюджетными ассигнованиями. И иногда они действительно разумны – ведь получить подарок на утреннике в детском саду желает каждый ребенок.
Также родителями производятся и совершенно неразумные сборы денежных средств: на плазменный телевизор в кабинет биологии, на новые компьютеры воспитателям и т.д. Помимо этого, сборы могут проводиться и на организацию охраны в учреждении, работу нянечек, обслуживания персонала. Неужели учебное заведение не должно самостоятельно покрывать данные расходы, и за что обязан платить родитель, а за что нет?
За что обязаны платить родители?
Начнем с того, что родитель ничего не обязан платить. По Закону «Об образовании в Российской Федерации» деньги на приобретение учебников, организацию учебного процесса, наем рабочего персонала выделяются бюджетными ассигнованиями. Следовательно, оплачивать все это должна сама администрация школы/детского садика. Это касается и технического оборудования.
При этом все вопросы, касающиеся ремонта и улучшения помещения, должны выноситься на административный уровень школы (детского сада), так как далеко не все родители имеют возможность оплатить современные солнце поглощающие жалюзи. Сбор средств на такие нужды проводится исключительно на добровольной основе, и родителя ни в праве заставить даже руководство учебного учреждения.
Также законом РФ не предусмотрены обязательные сборы на подарки школам/детским садам или руководителям. Учитель или воспитатель не имеет права даже намекать на то, что персоналу необходимо купить подарки на какой-либо праздник. Если такой вопрос и поднимается родительским комитетом, то его необходимо обсуждать со всеми родителями класса или группы. И в том случае, если какие-либо лица не имеют возможности или желания привносить свои денежные средства в общий сбор, то надо либо изменить условия так, чтобы они были доступны для всех, либо исключить из списка лица, не имеющие возможность пополнить общий бюджет родительского комитета.
Единственное за что действительно обязаны платить родители – это дополнительные занятия, проводимые педагогами на базе учебного заведения. Такие уроки не предусмотрены основной программой, следовательно, и деньги на их оплату не выделяются государственным бюджетом. Но даже в этом случае родителю необходимо решать самому – стоит ли его ребенку посещать платные учебные занятия или нет.
Другой вопрос – как отнесутся к отказу остальные родители. Как правило, их реакция заключается в косых взглядах и осуждениях. Но в некоторых случаях такой выход является более разумным, нежели трата денег не на одежду или развлечения ребенка, а на дорогостоящую технику в кабинет его руководителя.
Куда жаловаться на родительский комитет?
В том случае, если Вам довелось столкнуться с откровенным и открытым вымогательством со стороны членов родительского комитета, первое, что необходимо сделать, это обратиться к руководству школы или дошкольного учебного заведения. В случае, если классный руководитель или директор школы не в курсе «обязательных» сборов, они постараются предпринять все необходимые меры для ликвидации неправомерной деятельности остроумных родителей.
Ситуация ухудшится, если руководство в курсе проводимых сборов родительского комитета и покрывает их. В такой ситуации обращаться следует уже в высшую инстанцию, которая производит надзор и контроль в сфере образования:
| Управление государственного надзора и контроля в сфере образования | 2-й Балтийский пер., 3 | +7 (499) 231-00-10 |
| Департамент Образования г. Москвы Управление По Контролю И Надзору В Сфере Образования | Нижняя Радищевская ул., 12 | +7 (495) 777-77-77 |
| Федеральная Служба По Надзору В Сфере Образования И Науки (Рособрнадзор), Федеральная Служба По Надзору В Сфере Образования И Науки (Рособрнадзор) | Садовая-Сухаревская ул., 16 | +7 (495) 608-61-21 |
Подавать жалобу следует в двух экземплярах – один из них должен быть помечен отметкой о принятии и остается на руках заявителя. В заявлении следует указать точное название учебного учреждения, непосредственно причину обращения и свои контактные данные. В нем также необходимо отметить все попытки, которые были предприняты с целью самостоятельного решения проблемы.
Как правило, органы по надзору за образованием не только реагируют на полученное заявление, но и предпринимают все необходимые меры для решения вопроса. Однако, если они этого не делают, то следует обращаться в ближайшую прокуратуру. Тут к стандартному заявлению следует приложить и копию жалобы, которая подавалась в службу контроля в сфере образования.
Стоит отметить, что высшими органами будут предприняты соответствующие действия по наказанию виновных лишь в одном случае – если факт вымогательства со стороны родителей или руководства действительно будет доказан. Поэтому, если родительский комитет никого не обязывает сдавать деньги на нужды школы, и Вас просто огорчило понижение репутации в школе или детском саду, то подавать заявление в высшие инстанции просто бессмысленно. В такой ситуации единственно верным выходом станет общение с членами комитета, в ходе которого следует им доступно объяснить причину отказа от денежного взноса.
Активисты родительского комитета часто берут на свою долю лишние обязанности и считают себя главой класса/группы. Под различными предлогами они пытаются выманить как можно больше денежных средств с других родителей. К сожалению, деньги не всегда идут на реальные нужды детей, а лишь помогают тем самым активистам утвердиться в глазах руководства учебного учреждения. Поэтому им периодически стоит напоминать о их прямых обязанностях и правах, а также о том, что далеко не все вопросы должны решаться комитетом из 5-ти человек.
